Det aller meste av transport må innom fylkeskommunale veier enten i starten, underveis eller på slutten av reisen. Fylkesveinettet er viktig blant annet for tømmertransport, landbrukstransport og fisketransport og som adkomst til bedrifter og boliger. I tillegg har fylkesveiene en viktig beredskapsfunksjon, ettersom de fungerer som omkjøringsveier for riksveiene.
Det tekniske forfallet på fylkesveinettet er stort og øker fra år til år. Manglende vedlikehold gir økt risiko for ulykker og redusert fremkommelighet, samtidig som veinettet blir dyrere å drifte.
40 prosent av fylkesveinettet har dårlig eller svært dårlig dekketilstand. Videre har ca. åtte prosent av fylkesveinettet kun grusdekke, og 15 prosent har tillatt aksellast kun under 10 tonn. Tilstanden gir et svært dårlig utgangspunkt for forflytning av militært materiell og utstyr – så vel som for frakt av varer og mennesker i hverdagen.
Klimaendringene påvirker veinettet kraftig, og vil bli mer krevende i årene som kommer.